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    索引號: 11371000004359010J/2011-08971 發布單位: 威海市政府辦公室
    內容分類: 市政府規范性文件 成文日期: 2011-05-26
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
    有效性/截止日期: 2024-11-30 文號: 威政發〔2011〕24號

    威海市人民政府
    關于印發威海市區城市居住小區配套公共服務設施建設管理規定的通知

    各市、區人民政府,高技術產業開發區、經濟技術開發區、工業新區管委會,市政府各部門、單位:

    現將《威海市區城市居住小區配套公共服務設施建設管理規定》印發給你們,請認真遵照執行。



    二○一一年五月二十六日


    威海市區城市居住小區配套公共服務設施建設管理規定


    第一章 總則


    第一條 為規范城市居住小區、居住組團及零星住宅(以下統稱居住小區)配套公共服務設施建設管理,依法維護業主和開發建設單位的合法權益,創造良好的居住生活環境,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《城市房地產開發經營管理條例》、《物業管理條例》等法律法規,結合我市實際,制定本規定。

    第二條 本規定適用于本市城市規劃區及工業新區苘山鎮、汪疃鎮范圍內新建、改建、擴建居住小區配套公共服務設施的建設管理。

    第三條 本規定所稱居住小區配套公共服務設施,是指根據有關法律、法規和規定進行配套建設的教育、醫療衛生、文化體育、社區服務、行政管理、市政公用、商業服務等公共服務設施。

    第四條 本規定所稱居住小區配套公共服務設施接收單位是指市政府和區政府(管委)指定的公有資產管理機構。

    第五條 居住小區配套公共服務設施按屬性分為非營利性和營利性公共服務設施。

    非營利性公共服務設施是指不以營利為目的,建設成本宜列入居住小區開發建設成本或由政府投資的公共服務設施。 

    營利性公共服務設施是指以營利或提供公益性專業化服務為目的,宜進行市場化運作或專業化運營的公共服務設施。

    第六條 發展改革、財政、教育、公安、民政、國土資源、城鄉建設、規劃、文化、衛生、貿易、住房保障房產管理等主管部門按照各自職責依法做好居住小區配套公共服務設施的建設管理工作。

    第七條 居住小區配套公共服務設施建設,堅持統籌規劃、可持續發展和節能省地的原則,使用性質相近或功能可兼容的公共服務設施應綜合設置。

    第八條 居住小區配套公共服務設施應與住宅建設項目同步規劃設計,同步配套建設,同步交付使用。


    第二章  規劃與建設


    第九條 居住小區配套公共服務設施由規劃行政主管部門按照有關規定確定。

    第十條 居住小區配套公共服務設施的性質、建筑規模、用地面積、用地位置等應在修建性詳細規劃中具體規定。

    第十一條 幼兒園、社區居委會、社區服務中心、警務室和社區衛生服務站等用房,在土地出讓時應當作為招拍掛的前置條件,在土地出讓合同書中應當明確需要配建的設施及位置、面積等內容,由開發建設單位統一代建。

    第十二條 國土資源行政主管部門應當在土地出讓合同簽訂之日起30日內,將出讓地塊需配建的公共服務設施情況書面告知相關接收單位。接收單位應當在30日內書面告知開發建設單位,包括接收內容、基本設計條件等事項。

    第十三條 分期建設的居住小區,規劃行政主管部門在審查修建性詳細規劃、建筑方案以及核發《建設工程規劃許可證》時,應對每期工程的公共服務設施項目的名稱、功能、位置、指標等進行核定。

    居住小區配套公共服務設施應盡量安排在首期建設。

    第十四條 居住小區配套公共服務設施工程達到下列要求后,開發建設單位方可申請居住小區建設工程竣工綜合驗收:

    (一)按照規劃建設方案完成公共服務設施建設,并且經規劃行政主管部門驗收合格;

    (二)具備投入使用條件,已經明確產權、管理權,并且以書面形式明確管理責任。

    第十五條 開發建設單位應將居住小區配套公共服務設施建設計劃在銷售場所予以公示,公示內容包括配套公共服務設施的建筑面積、建設地點、建設時序、交付時間,并書面告知購房人。開發建設單位在進行居住小區前期物業管理招投標時,應將配套公共服務設施的建設計劃作為招投標書的內容告知投標人。

    第十六條 房屋登記機構應當在居住小區配套公共服務設施的房屋所有權證上注明其規劃設計用途。依法屬于全體業主共有的公共場所、公用設施和物業服務用房等,由房屋登記機構在房屋登記簿上予以記載,不頒發房屋權屬證書。

    第三章 權屬界定


    第十七條 下列居住小區配套公共服務設施建成后,由開發建設單位按各級政府(管委)的城建管理范圍,移交給規定的接收單位,產權歸接收單位所有: 

    (一)幼兒園;

    (二)社區衛生服務站;

    (三)社區居委會用房;

    (四)社區服務中心;

    (五)警務室;

    (六)垃圾分類投放站;

    (七)其他法律、法規規定歸政府所有的配套公共服務設施。

    第十八條 居住小區配套公共服務設施由相關公共服務機構使用和維護,產權單位應與使用單位簽訂《委托管理協議書》,明確權利和義務。

    第十九條 下列設施應列入開發建設成本,建成移交后產權歸全體業主共有:

    (一)占用業主共有的道路、綠地或者其他地面建設的汽車停車位;

    (二)居住小區內的道路,但屬于城市市政道路的除外;

    (三)居住小區內的綠地,但屬于城市公共綠地或者明示屬于個人的除外;

    (四)物業服務用房;

    (五)公共廁所(由政府投資建設的,歸政府所有);

    (六)根據規劃配建的,僅供居住小區內業主使用的戶外健身運動場所;

    (七)物業管理區域內封閉運行的集中式太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵等成本由全體業主分攤的設施設備,但由其他投資人投資建設的除外。

    鼓勵開發建設單位統一配建小區標識牌、路標指示牌等便民服務設施。

    第二十條 農貿市場、超市、商店、會所等營利性公共服務設施,由開發建設單位投資統一建設,其產權歸開發建設單位或者買受人所有,但交付使用后應當納入居住小區物業管理。

    第二十一條 物業管理區域內規劃用于停放汽車的車庫(包括專用車庫和共用車庫內的車位)的歸屬,由開發建設單位與物業買受人在商品房買賣合同中約定屬于開發建設單位所有或者相關業主共有。約定屬于開發建設單位所有的,開發建設單位應當提供產權歸其所有的證明文件,并可以附贈、出售或者出租給業主。


    第四章   交付


    第二十二條 開發建設單位應在居住小區工程綜合驗收備案之日起90日內,書面通知接收單位接收非營利性配套公共服務設施。

    接收單位應在接到書面移交通知之日起30日內書面反饋移交意見,明確移交時間、方式等。

    第二十三條 居住小區配套公共服務設施應按規劃設計要求建設,并具備通水、通電、通氣、供熱、通信、通有線電視等條件,達到基本使用要求后移交。接收單位不得以任何理由增加額外的接收條件。

    開發建設單位應將配套公共服務設施的土地資料、工程報建、建筑施工圖紙驗收等有關文件移交接收單位,并將移交資料清單作為移交協議附件。

    第二十四條 本規定第十七條規定的居住小區配套公共服務設施由市或相關區政府(管委)接收單位接收。接收單位向房屋登記機構提出登記申請后,房屋登記機構直接將上述房屋登記在接收單位名下。

    房屋交付過程中產生的相關費用由接收單位承擔。

    第二十五條 產權歸屬市或相關區政府(管委)接收單位所有的配套公共服務設施,土地可單獨劃宗的,單宗確權;不能單獨劃宗的,按照公用宗確權。


    第五章 監督管理


    第二十六條 產權歸市或相關區政府(管委)接收單位所有的居住小區配套公共服務設施按照國有資產進行管理,任何單位和個人不得擅自改變其使用功能,不得擅自轉讓或變相轉讓給其他單位使用。

    第二十七條 未按本規定完成居住小區配套公共服務設施建設或擅自變更居住小區配套公共服務設施使用性質的,由主管部門責令改正。

    第二十八條 各職能部門有關人員不按本規定履行居住小區配套公共服務設施管理職責的,由其所在單位或上級主管部門責令限期糾正,并追究有關責任人的責任。構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。


    第六章  附則


    第二十九條 保障性住宅用地的配套公共服務設施建設、確權和移交參照本規定執行。  

    第三十條 本規定自2011年6月1日起施行。本規定實施前已經取得土地使用權的居住小區建設項目,按照土地出讓時提出的規劃設計條件、配套公共服務設施建設意見以及相關法律法規規定進行建設和管理,配套公共服務設施的權屬按照當時的規定或者約定辦理。

    第三十一條 榮成市、文登市、乳山市的居住小區配套公共服務設施建設、確權、移交和管理可參照本規定執行。


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