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    索引號: 113710000043592992/2021-07383 發布單位: 威海市交通運輸局
    內容分類: 部門規范性文件 成文日期: 2021-07-05
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
    有效性/截止日期: 文號: 威交發〔2021〕94號

    威海市交通運輸局關于進一步加強駕培行業信息化管理的通知

    各區市交通運輸局,市交通運輸事務服務中心、交通運輸綜合執法支隊,各駕培機構,各計時設備服務商:

    為進一步加大駕培行業“放管服”改革力度,推動行業規范有序發展,根據《道路交通安全法》《道路運輸條例》等法律法規規定,現就加強駕培計時系統應用、細化行業監管措施等有關事項通知如下:

    一、完善駕培計時系統基礎信息

    (一)按期完善駕培機構、教練車和教練員信息。各計時設備服務商要協助培訓機構加快完善本駕校詳細信息、教練車輛信息和教練員等人員信息,按照省駕培監管平臺要求逐項填報信息,規范上傳各類證件照片、車輛照片和人員照片,并盡快提交審核。相關證件換發變更的,上傳證件要及時進行更新。

    (二)按期完成信息審核。市交通運輸事務服務中心負責市區駕培機構的信息審核工作,各區市交通運輸主管部門負責本轄區駕培機構信息審核工作。各級各單位要對照駕校許可審批材料、運政管理系統已登記信息及日常監管信息,對企業、車輛、人員信息進行審核。車輛信息審核通過后,原配發的教練車《道路運輸證》予以收回。

    (三)按期完成教練場電子圍欄設置。各駕培機構要積極配合計時設備服務商,先期按照原許可材料中許可的教練場地劃定科目二電子圍欄,為計時培訓打好基礎。各駕培機構新增教練場在完成整體規劃和評估備案后另行添加??颇咳缆否{駛電子圍欄由計時設備服務商統一按照公安交通管理部門指定的路線劃定。在電子圍欄設置過程中,需由行業管理部門出具意見的,各級管理部門要及時予以響應和支持。

    駕培機構信息填報、電子圍欄設置及系統審核工作原則上于720日前完成。

    二、完善駕培行業信息化監管

    按照行業管理簡政放權總體部署,為適應駕培許可改備案管理,進一步減輕企業負擔,我市開展教練車電子證照試點工作,取消原行業管理(行政許可)部門配發的《道路運輸證》,改為依托省駕培監管平臺,以各駕培機構備案車輛為基礎,計算培訓能力和開展質量信譽考核等行業管理工作。交通運輸綜合執法機構可通過掌上運政”APP實時查驗教練車電子證照,車輛安全性能檢驗和年度審驗以公安交管部門相應管理措施為準,交通運輸主管部門不再對教練車實行綜合性能檢驗和《道路運輸證》年度審驗。對駕培機構教練車管理情況,將結合年度質量信譽考核工作一并進行。

    三、優化對教練場設置的規劃和評估

    為更好地為學員提供就近學車便利,在前期駕培行業放管服工作基礎上,進一步優化教練場設置要求。一是將新增教練場、運力調整、培訓能力核定與駕培機構培訓服務質量掛鉤,駕培機構服務質量由日常行業管理考核結果、培訓合格率、學員投訴量、年度質量信譽考核結果等指標構成。培訓服務質量為優良的,可在新增教練場、運力調整等方面予以支持和傾斜;培訓服務質量為合格的,限制新增教練場和運力,允許更新運力;培訓服務質量為不合格的,不得新增教練場及運力,并根據月度投訴量對培訓能力予以核減。二是對市區駕培機構新增教練場實行整體規劃和評估。各駕培機構將擬投入使用的新教練場統一報市交通運輸事務服務中心,按照滿足需求、合理布局原則,由市交通運輸事務服務中心提出教練場規劃初步審核意見。市交通運輸局再次征求各駕培機構意見后,研究確定新增教練場規劃。列入規劃的教練場可暫予劃定電子圍欄,待新的駕培管理規范性文件出臺后,按照新文件要求規范管理。三是適當放寬新增教練場的面積限制。無論是自有土地還是租用土地,在滿足土地使用性質的基礎上,各駕培機構新增教練場可按實際使用需求確定,場地應包含科目二所有訓練項目,具備必要學習、休息設施,符合環保要求和安全條件,面積不應低于6000平方米。

    各區市可參照市區管理模式,對本轄區駕培行業放管服工作做進一步安排。

    四、規范經營管理

    各駕培機構要立足本單位實際,牢固樹立誠信經營理念,依法依規開展培訓業務,加強內部經營管理,積極維護駕培市場秩序。

    (一)規范招生行為。各駕培機構要根據本單位備案的教練場和培訓能力合理安排教學,規范學員管理,嚴禁發布虛假招生廣告,嚴禁惡性競爭及超能力招生。嚴格落實學員合同簽訂,按合同約定履行雙方責任義務,按要求上傳企業平臺并在監管平臺備案登記,保證合同公平有效。建立以學員評價為主的服務質量監督機制,健全投訴處理機制,設立專門機構受理學員投訴及其他糾紛,切實維護學員合法權益。

    (二)提高培訓質量。各駕培機構要嚴格落實機動車駕駛員培訓大綱要求,按照規定的學時和教案開展培訓。實行計時培訓的,要規范使用計時終端設備,及時上傳學時,加強對計時培訓系統和配套車載終端的日常管理,做好信息上傳、學時糾錯等各項工作,杜絕學時造假,確保計時系統正常運行。

    (三)建立行業自律機制。引導全市駕培機構成立行業自律組織,發揮維護行業利益、行業自律、行業服務和行業協調作用,共同提高駕培行業整體服務質量。探索駕培行業服務品牌建設,利用高科技設備開展輔助教學,協助行業管理部門完善駕培行業信用檔案和違法違規信息披露制度,建立教練員黑名單制度,打造誠信駕培行業。

    五、加強日常監管

    駕培行業實行電子證照后,行業管理措施的落實將通過省駕培監管平臺實現,各區市交通運輸主管部門和市交通運輸事務服務中心要安排專人負責省平臺的日常管理,及時解決各駕培機構需求。充分發揮省平臺作用,采用平臺日常抽查和駕?,F場檢查相結合的方式,靈活開展監管。繼續實行單月培訓能力與日??己藪煦^的模式,督促駕培機構依法經營、誠信服務。

    (一)科學核定單車培訓能力。根據《機動車駕駛培訓教學與考試大綱》要求,結合全省駕培行業相關政策與我市實際,單臺教練車月培訓能力核定為:C1、C2、C5車型6/月,A1、B1、A2車型4/月,A3、B2車型3/月,DEF車型12/月。計時培訓正式啟用后,駕培機構培訓能力將根據駕培監管平臺備案教練車及教練員數量測算核定。

    (二)實行培訓能力動態核減。各級行業管理部門在核定駕培機構培訓能力的基礎上,可依據轄區駕培機構的服務質量投訴、誠信經營、計時培訓、考試合格率等指標,出臺具體的動態核減辦法。本著誠信獎勵和失信懲戒原則,可分別予以10%-100%的培訓能力核減,并責令進行整改,逾期整改不合格的,予以通報,并可按照《中華人民共和國安全生產法》、《機動車駕駛員培訓管理規定》等法律法規進行停業整頓。各區市請于每月28日前向市局報送轄區駕培機構月度培訓能力,由市局統一匯總后抄送公安交警部門。

    (三)充分發揮監管平臺功能。各區市行業管理部門、市交通運輸事務服務中心要依托省駕培監管平臺,督導駕培機構及所屬教練員規范經營、嚴格培訓,對違反行業管理規定的駕培機構及教練員,可通過監管平臺對單車、單人作限期整改、停業整頓等處理。對嚴重違紀的教練員,由原聘用駕培機構查處并報行業管理部門認定后,可拉入黑名單,限制從業或注銷系統登記信息。

    (四)加強與公安交警部門的聯系。進一步完善協調配合與監督制約機制,及時通報相關監管信息和違法抄告信息,配合交警部門開展學時核查相關政策宣傳,保證學時對接工作平穩過渡,共同維護駕培市場誠信經營秩序。

    本通知自202175日起施行,有效期至202475日。

     

     

     

                        威海市交通運輸局   

                        202175

     

     

     

     

     

     

     

     



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