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    索引號: 11371000004359010J/2022-02744 發布單位: 市政府辦公室
    內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2022-06-22
    公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
    有效性/截止日期: 文號: 威政辦發〔2022〕5號

    威海市人民政府辦公室
    關于印發全力做好保企業用工保高校畢業生等重點群體就業的若干措施的通知

    各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

    《全力做好保企業用工保高校畢業生等重點群體就業的若干措施》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

    威海市人民政府辦公室      

    2022年6月22日       

    (此件公開發布)


     

    全力做好保企業用工保高校畢業生等重點群體就業的若干措施

    為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求,全力做好保障企業用工及高校畢業生等重點群體穩就業工作,根據《山東省人民政府辦公廳關于全力做好高校畢業生等重點群體穩就業工作的通知》(魯政辦發〔2022〕8號)等文件精神,結合我市實際,制定如下措施。

    一、援企穩崗保障用工

    1.積極實施社會保險穩崗紓困政策。按照國家、省統一規定,2022年5月至2023年4月,延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策;擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍,在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費(以下簡稱“三項社保費”)單位繳費部分的基礎上,擴大至農副食品加工業、紡織業等17個行業所屬困難企業。受疫情影響嚴重的區市、開發區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,也可申請緩繳三項社保費單位繳費部分。緩繳實施期限到2022年底,緩繳期間免收滯納金。(市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局,各區市政府、開發區管委按職責分工負責。以下均需各區市政府、開發區管委負責落實,不再一一列出)

    2.扶持自主創業和鼓勵靈活就業。對受疫情影響較大行業的小微企業,開展復工復產創業擔保貸款專項行動,可提供最高300萬元的擔保貸款支持。對新注冊的符合條件的個體工商戶、小微企業,分別給予5000元、2萬元的一次性創業補貼。將靈活就業人員、家庭服務業從業人員意外傷害保險補貼標準統一為每人每年不高于100元。(市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行威海市中心支行按職責分工負責)

    3.加強企業用工服務保障。動態開展企業用工需求調查,對全市沖擊新目標企業提供崗位直播、校企對接、市外勞務合作等至少5次保障用工專項服務,分地區、分專業、分工種策劃舉辦100場以上線上線下專場招聘會,有針對性地幫助重點缺工企業解決急需用工需求。持續開展“威海云招聘”直播帶崗、企業VR場景展示等招聘服務活動50場,提升招聘求職互動性和實效性。落實疫情防控措施,有序開放實體人力資源市場,組織舉辦民營企業招聘月、百日千萬網絡招聘、大中城市聯合招聘、金秋招聘月等專項活動。(市人力資源社會保障局負責)

    4.發揮人力資源服務機構作用。鼓勵市場化力量助企招工,引導人力資源行業組織、人力資源服務機構為企業提供專業化人力資源服務。適時開展2022年度人力資源服務業發展扶持資金項目申報工作,積極組織人力資源服務機構申報評選產業園創建、人力資源培訓、供需對接、高端人才引進等扶持項目,對評審認定的市級產業園建設申報單位給予50萬元的一次性補助,對開展人力資源培訓、供需對接等項目單位給予3萬元的一次性補助,對使用獵頭服務引進高端人才的企業和人力資源服務機構分別給予3萬—5萬元的補助資金。(市人力資源社會保障局、市財政局按職責分工負責)

    5.適時啟用就業風險儲備金。加強就業失業監測預警,全市設立就業風險儲備金1030萬元。經當地黨委、政府同意,對符合就業風險儲備金管理使用實施細則規定情形的,啟用就業風險儲備金,用于支持企業穩定就業崗位、發放吸納就業補貼等應急性措施。(市人力資源社會保障局、市財政局按職責分工負責)

    二、促進高校畢業生聚威就業創業

    6.鼓勵高校畢業生聚威就業。引導駐威高校畢業生留威就業,“一校一策”開展公共就業服務進校園系列活動,發揮好11所駐威高校就業創業服務指導站作用,根據績效情況,分別給予4萬—7萬元獎補資金;選聘駐威高校在校生作為引才專員,給予每人每月600元工作補貼。鼓勵威海籍高校畢業生回威就業,通過多種渠道與威海籍大學生和高校畢業生建立穩定聯系,組織開展“威海籍畢業生家鄉名企行”活動,邀請威海籍大學生和高校畢業生實地走訪觀摩我市重點企業,提供前置就業體驗。吸引外地高校畢業生來威就業,加大線上線下招聘力度,擴大“選擇威?!す糙A未來”“威你而來”“名校人才直通車”等招聘品牌活動影響力,多形式舉辦符合疫情防控要求的小型化、精準化現場招聘活動。對到我市相關企事業單位就業并繳納社會保險且符合條件的博士、碩士研究生及本科畢業生,分別給予每人每月5000元、2000元、1000元的生活津貼,促進更多高校畢業生聚威就業創業。(市人力資源社會保障局、市教育局、市衛生健康委等按職責分工負責)

    7.提供更加全面的住房保障。加大住房供給,盤活存量資源,引導閑置公租房改造為保障性租賃住房或人才公寓。完善人才公寓審批機制,向??埔陨锨嗄耆瞬湃骈_放,鼓勵區市、開發區探索推廣首次入住免費或租金優惠政策。鼓勵區市、開發區研究出臺或升級安家補貼政策,向高校畢業生等提供一次性購房補貼或租房補貼,探索建設一批產權型人才公寓。在全市設立不少于15處“青年驛站”,5天內免費住宿,提供就業、交友、文旅等相關服務。(市住房城鄉建設局、市自然資源和規劃局、團市委、市文化和旅游局等按職責分工負責)

    8.擴大企業就業規模。截至2022年12月31日,對招用畢業年度高校畢業生、簽訂勞動合同并繳納失業保險的企業,給予1500元/人一次性擴崗補助;對招用畢業年度高校畢業生、簽訂1年以上勞動合同并繳納職工社會保險的中小微企業,給予1000元/人一次性吸納就業補貼,與一次性擴崗補助不重復享受。對小微企業招用畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生的,全額補貼企業實際繳納的社會保險費(不包括個人應繳納部分)。2022年度市屬國有企業力爭拿出60%的崗位面向高校畢業生招聘。對積極吸納高校畢業生且符合條件的中小微企業,在促進技術改造、要素供需對接方面優先安排。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市國資委、市工業和信息化局、市科技局等按職責分工負責)

    9.穩定公共部門招聘規模。穩定機關事業單位招錄(聘)高校畢業生的規模。落實基層法官檢察官助理規范便捷招錄機制。支持承擔國家科技計劃(專項、基金等)的高校、科研院所和企業擴大科研助理崗位規模。受疫情影響嚴重地區,在2022年12月31日前可實施中小學、幼兒園、中等職業學校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。(市委組織部、市人力資源社會保障局、市法院、市檢察院、市科技局、市教育局等按職責分工負責)

    10.拓寬基層就業渠道。實施高校畢業生社區聘崗計劃,充分挖掘基層鄉村振興、綜合服務、基層治理、環境保護、衛生防疫、勞動就業、統計調查等領域就業崗位,促進高校畢業生到城鄉社區就業。社區專職工作崗位出現空缺,優先招用或拿出一定數量專門招用高校畢業生。加大“三支一扶”計劃招募力度,2022年計劃招募90名左右高校畢業生到基層從事“三支一扶”服務。實施就業見習崗位募集計劃,2022年組織青年就業見習不少于1400人,有條件的區市、開發區或用人單位可為見習人員購買商業醫療保險。實施“青鳥計劃”大學生社會實習實踐活動,2022年開發不少于2300個實習實踐崗位,廣泛開展各級政務實習、企業實習和職業體驗活動。離校未就業高校畢業生到基層實習見習基地參加見習或者到企事業單位參加項目研究的,視同基層工作經歷,自報到之日起計算。(市人力資源社會保障局、市教育局、市委組織部、市財政局、市民政局、市委編辦、市農業農村局、市衛生健康委、團市委等按職責分工負責)

    11.促進高校畢業生創新創業。對大學生和高校畢業生個人創業或合伙創業的,分別提供最高額度20萬元、60萬元的創業擔保貸款支持,對個人10萬元及以下的創業擔保貸款免除反擔保。為創業失敗大學生和高校畢業生提供就業服務、就業援助。政府投資開發的創業載體,安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。對畢業年度和離校2年內未就業高校畢業生實現靈活就業的,按規定給予社會保險補貼。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、人民銀行威海市中心支行、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等按職責分工負責)

    12.加強就業指導服務。做實做細就業指導服務,抓好畢業生就業簽約落實工作,簡化優化就業報到手續,按照國家統一規定,從2023年起不再發放《全國普通高等學校本??飘厴I生就業報到證》和《全國畢業研究生就業報到證》。對脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭高校畢業生,以及殘疾和長期失業高校畢業生,“一人一檔”“一人一策”提供精準服務,至少提供3—5個針對性崗位信息,及時將符合條件的高校畢業生納入臨時救助等社會救助范圍。對經營性人力資源服務機構介紹困難家庭高校畢業生就業的,給予120元/人一次性職業介紹補貼。(市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市鄉村振興局、市民政局、市殘聯等按職責分工負責)

    三、提升重點群體就業能力

    13.延續執行重點群體就業創業優惠政策。繼續執行重點群體就業創業稅收優惠政策至2025年12月31日。企業招用就業困難人員,全額補貼企業實際繳納社會保險費(不包括個人應繳納部分),補貼頻次按年度發放的,調整為按季度發放。(市財政局、市稅務局、市人力資源社會保障局按職責分工負責)

    14.常態化安置管理城鄉公益性崗位。創新開展城鄉公益性崗位常態化安置管理工作,2022年全市創設城鄉公益性崗位不少于9800個,積極消納農村剩余勞動力和城鎮長期失業人員,按照不低于全市小時最低工資標準或月最低工資標準發放待遇,著力提高城鄉低收入群體收入,扎實推進共同富裕。(市人力資源社會保障局、市財政局、市鄉村振興局按職責分工負責)

    15.發放失業保險補助。將技能提升補貼申領范圍拓寬至符合條件的領取失業保險金人員,同時將申領條件繼續放寬至企業在職職工參加失業保險12個月及以上。繼續實施失業人員職業培訓補貼政策,為符合條件的領取失業保險金人員發放職業培訓補貼。落實失業保險保障擴圍政策,為2021年1月1日至2022年12月31日期間符合條件的參保失業人員,發放失業補助金。(市人力資源社會保障局、市財政局按職責分工負責)

    16.促進職業技能提升。圍繞鄉村振興、新舊動能轉換、企業沖擊新目標等戰略部署,發揮各類培訓主體作用,針對企業在職職工、失業人員、大學生、農村轉移就業勞動者等重點群體,大力實施“金藍領”培訓、新型學徒制培訓、特色項目制培訓、“威海魯菜師傅”助力鄉村振興工程、大學生“三個一”能力培養等職業技能培訓項目,2022年開展各類培訓3.1萬人次。(市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局、市教育局、市文化和旅游局按職責分工負責)

    17.發展特色勞務品牌。培育建設一批具有威海特色的勞務品牌,強化品牌聚集效應,圍繞現代服務業、重點人群就業保障等確定1—2個市級勞務品牌建設重點,開展技能培訓、勞務合作,促進農村剩余勞動力、脫貧勞動力就地就近就業。針對特色農業、新型建筑工業化、智能制造、現代家政等領域的急需緊缺工種,建設一批特色實訓基地。(市人力資源社會保障局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市工業和信息化局、市商務局、市鄉村振興局按職責分工負責)

    18.統籌促進退役軍人、殘疾人等群體就業。鼓勵引導民營企業招用自主就業退役軍人,支持退役軍人創新創業,全員開展適應性培訓,做好高職擴招退役軍人畢業生就業工作。落實機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業政策,開展促進殘疾人就業專項行動,大力扶持殘疾人多種形式就業。強化新的生育政策下女性就業支持。(市委組織部、市人力資源社會保障局、市退役軍人局、市國資委、市殘聯、市婦聯按職責分工負責)

    四、營造良好就業環境

    19.構建和諧勞動關系。持續開展勞動關系“和諧同行”能力提升行動,開展線上線下送法進企業、勞動爭議預防大講堂、線上公益網課等系列活動。定期編發《全市勞動人事仲裁典型案例選編》送至企業,指導企業構建和諧穩定勞動關系。引導因疫情等不可控因素影響導致生產經營困難的企業與職工通過協商,采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、在崗培訓等方式,穩定工作崗位。加強高校畢業生權益維護,堅決防止和糾正性別、年齡、學歷、殘疾等就業歧視。(市人力資源社會保障局、市總工會等按職責分工負責)

    20.營造良好社會氛圍。堅持正確輿論導向,及時回應社會關切,加大系列穩就業政策措施落實力度,聚力打造“就業友好型城市”“青年發展友好型城市”,組織開展“最美基層高校畢業生”“十大返鄉創業農民工”等典型推廣活動,引導高校畢業生等群體樹立正確的擇業觀、就業觀,穩定就業預期,促進更加充分更高質量就業。(各有關部門、單位按職責分工負責)


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